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資源性產品市場改革 還要看CPI臉色
作者:admin    發布于:2013-2-12 10:04 Tuesday
長城一頭是行情化甚至國際化的原材料市場飛漲,一頭是計劃式甚至行政式的產品定價限制,電力企業叫苦不迭,石油巨頭風光不再。于是,推進資源性產品市場改革的呼聲日益高漲。

推進這項改革的道理不難理解。在煤電油氣運緊平衡的今天,資源性產品的原材料成本與產成品市場依然倒掛,因此很難發揮行情機制調節供需關系的作用:不僅難以刺激電力等產品增加供給,而且會促使本已不足的成品油等產品輸往國外,加劇供求緊張矛盾;不僅難以抑制對這些產品的境內需求,還會刺激境外需求以各種形式轉移到境內;不僅不利于落后產能從行情競爭中淘汰,還會以低資源成本吸引小水泥、小火電、小不銹鋼護欄等“新五小”企業死灰復燃。

由此可見,資源性產品市場改革勢在必行。它不僅是改善資源性產品供需關系的首要任務,也是推進經濟結構調整和產業結構優化升級的重要環節,更是完成節能減排目標的必要舉措。

國務院總理溫家寶在今年的《政府工作報告》中表示,要改革資源稅費制度,完善資源有償使用制度和生態環境補償機制。《關于2007年國民經濟和社會發展計劃執價格況與2008年國民經濟與社會發展計劃草案的報告》也提出,積極穩妥地推進資源性產品市場以及資源補償、環保收費改革。

但是,在居高不下的CPI數據面前,資源性產品市場改革的美好愿景在短期內恐怕仍難以成為現實。年內改革能否推進,還要看后續幾個月CPI的“臉色”。

有研究認為,推進資源性市場改革對CPI的影響不大。誠然,資源性產品消費在CPI籃子中所占比重不高,一次性提高水電及燃料市場10%僅推高CPI環比漲幅0.55個百分點左右。但是,其間接影響不可小覷。

作為基礎性資源,水、電、油、氣的提價將推高其他產品的成本,從而可能誘發工業品、消費品、投資品的成本推動型通脹。以去年11月份上調成品油市場為例,當月上調成品油市場僅推高CPI環比漲幅0.17個百分點,但建房及裝修材料、車用燃料及零配件、城市和市區交通費市場漲幅均比上月擴大,再加上食品市場漲幅進一步擴大,最終當月CPI環比上漲0.7%。與此同時,該月PPI漲幅為4.6%,比上月跳升1.4個百分點。

行情預期,5月份CPI同比漲幅將比4月份有所下降。如果此時推出資源性市場改革,可能改變全年CPI漲幅逐步下降的趨勢,甚至引發通脹失控的局面。

隨著翹尾因素的減小,下半年CPI同比漲幅將趨于緩和。此時或許將迎來資源性市場改革的契機。但筆者認為,除非CPI漲幅下降到一個合適的水平(比如4%以下),年內推出資源性市場改革希望渺茫。即使推出,也可能采取將居民用與工業用區別對待的策略。畢竟,資源性市場改革總歸是一個推高通脹的因素,誰都難保它不會引發全面通貨膨脹,尤其是在PPI漲幅仍然居高不下的時候。

如此看來,資源性產品市場改革,推不推,何時推,如何推,還要看CPI的“臉色”。(中國證券報)
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