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經濟增長放慢應適度放松緊縮力度
作者：admin 發布于：2013-1-23 8:27 Wednesday
絕大多數經濟學家預期２００５年我國經濟增長放慢，２００６年經濟下行的跡象比較明顯，但不會出現大的滑坡，通貨緊縮可能性不大
“當前經濟總體運行良好，預期出口、投資增長呈下滑趨勢，消費需求增長平穩；預期ＣＰＩ跌勢趨緩，房地產市場走勢平穩，國際油價溫和上升并在高位徘徊；外商直接投資預期繼續回落；人民幣升值壓力進一步緩解；預期經濟增長速度趨緩，但不會出現大的滑坡，２００６年出現通貨緊縮可能性不大。”這是參加國家統計局中國經濟景氣監測中心于９月底進行的中國經濟學家信心調查中，６０位在國內有代表性、對宏觀經濟有研究的經濟學家的普遍判斷。
調查顯示，三季度中國經濟學家信心指數為５．１１（取值范圍在１－９之間），比二季度回落０．０９點，為２００４年一季度以來的最低值，但仍處于對經濟形勢表示滿意的水平。
國家統計局中國經濟景氣監測中心潘建成說：“經濟學家們建議應適度放松宏觀政策的緊縮力度，采取切實措施促進消費需求增長，加快改革步伐，尤其是在要素改革上要取得突破。”
對當前經濟形勢的基本判斷，經濟學家們認為：
經濟運行基本正常，經過一年多的宏觀調控，宏觀經濟已得到明顯降溫。調查結果顯示，對于當前的經濟運行狀況，１２％的經濟學家認為“偏熱”，比一、二季度分別減少２７和４個百分點；６９％認為“正常”；９％認為“偏冷”，與二季度持平，比一季度增加５個百分點；１０％認為“尚難判斷”。調查表明，絕大多數經濟學家認為總體來看當前經濟運行處于“不冷不熱”的正常狀態。
出口、投資增長預期下滑，經濟學家信心繼續回落。導致經濟學家信心回落的主要原因是對未來經濟走勢趨于下滑的預期和擔憂。從需求的角度看，與一、二季度情況類似，經濟學家對當前出口的滿意程度仍高于對內需的滿意程度。
對未來６個月的趨勢判斷，９％的經濟學家認為未來６個月的經濟形勢會“好轉”，比一、二季度分別減少１６和５個百分點；７２％認為將保持“不變”，１９％認為會“惡化”。預期經濟景氣指數為４．５９，比一、二季度分別下跌１．２１點和０．０７點，表明經濟學家對未來經濟走勢趨于下滑的擔憂。
預期ＣＰＩ跌勢有望趨穩，２００６年出現通貨緊縮可能性不大。今年以來，主要受食品市場持續下滑的影響，消費品市場漲幅保持回落的態勢，１－８月ＣＰＩ已接近回落到２％以內。對于未來６個月的物價走勢，１６％的經濟學家認為ＣＰＩ會“上升”，比二季度減少７個百分點；２３％認為會“下降”，比二季度減少１４個百分點；６１％認為會持平，比二季度增加２１個百分點。調查表明，經濟學家預期短期內ＣＰＩ上升的可能性不大，而進一步下跌的動能也不足，以此推算，全年通脹率可能保持在１－２％之間。關于ＣＰＩ的下滑引發對通貨緊縮的擔憂，調查顯示，１／４的經濟學家認為２００６年“很可能”出現通貨緊縮，不過多數經濟學家認為“可能性不大”（６８％）或“不可能”（７％），與二季度的調查結果基本相同。
此外，調查結果顯示，多數經濟學家認為近期內國際石油市場可能會在小幅上升過程中趨于平穩，未來６個月房地產市場趨于穩定，預期外商直接投資繼續回落，人民幣升值壓力進一步緩解，股市基本盤穩。
綜合上述判斷，絕大多數經濟學家（８５％）預期２００５年我國經濟增長雖比２００４年有所放慢，仍將保持９％以上的高速增長，其中７０％認為在９－９．２％之間。考慮到出口、投資持續上升的動力不足，經濟學家預期２００６年ＧＤＰ增長速度將有所回落，其中只有７％認為將繼續以超過９％以上的速度增長，絕大多數（８５％）認為在８－９％之間，其中６３％認為增長速度在８．５％以上。調查表明，經濟學家認為２００６年經濟下行的跡象比較明顯，但不會出現大的滑坡。
基于這樣的判斷，經濟學家對宏觀經濟政策和改革提出了意見和建議：第一，適度放松宏觀政策的緊縮力度，保持利率基本穩定。在宏觀經濟趨于下行的情況下，更多的經濟學家認為應適當調整宏觀政策的緊縮力度。
第二，采取切實措施促進消費需求增長。在出口和投資增速將放慢的情況下，如何采取有效措施促進國內消費需求的增長顯得十分重要而迫切。經濟學家建議：提高居民所得稅起征點至２０００元，以增加居民可支配收入；加強低收入階層的社會保障和對高收入階層稅收征管，縮小收入差距，促進大眾消費；抑制教育、醫藥、房價等大項支出市場上漲，減輕居民后顧之憂；支持農民更大幅度增收減負，對農民提供更多的貸款等金融支持，切實普及免費義務教育，促進農民的消費增長；國有企業和上市公司的利潤不應全部用于再投資，而應逐步地用于國民再分配。
第三，加快要素行情改革步伐。目前經濟運行中出現的一些矛盾和問題的根源來自要素行情尤其是土地、資本行情改革的明顯滯后。對此，經濟學家建議加快要素行情改革步伐，將政府掌控和進行要素配置的權利交給行情。一是政府逐步退出土地行情，從行情的直接參與者向規則制定者和行業監管者的角色轉變，積極推進土地的行情化交易，在規則制定中要充分考慮并明確農村居民對于他們世代勞作居住的土地的根本權益；二是開放和搞活農村金融行情，糾正資本行情扭曲所帶來的農村資金凈外流，改善對農戶和農村企業的金融服務，同時加快國有商業銀行改革步伐，實現金融主體成分的多元化
“當前經濟總體運行良好，預期出口、投資增長呈下滑趨勢，消費需求增長平穩；預期ＣＰＩ跌勢趨緩，房地產市場走勢平穩，國際油價溫和上升并在高位徘徊；外商直接投資預期繼續回落；人民幣升值壓力進一步緩解；預期經濟增長速度趨緩，但不會出現大的滑坡，２００６年出現通貨緊縮可能性不大。”這是參加國家統計局中國經濟景氣監測中心于９月底進行的中國經濟學家信心調查中，６０位在國內有代表性、對宏觀經濟有研究的經濟學家的普遍判斷。
調查顯示，三季度中國經濟學家信心指數為５．１１（取值范圍在１－９之間），比二季度回落０．０９點，為２００４年一季度以來的最低值，但仍處于對經濟形勢表示滿意的水平。
國家統計局中國經濟景氣監測中心潘建成說：“經濟學家們建議應適度放松宏觀政策的緊縮力度，采取切實措施促進消費需求增長，加快改革步伐，尤其是在要素改革上要取得突破。”
對當前經濟形勢的基本判斷，經濟學家們認為：
經濟運行基本正常，經過一年多的宏觀調控，宏觀經濟已得到明顯降溫。調查結果顯示，對于當前的經濟運行狀況，１２％的經濟學家認為“偏熱”，比一、二季度分別減少２７和４個百分點；６９％認為“正常”；９％認為“偏冷”，與二季度持平，比一季度增加５個百分點；１０％認為“尚難判斷”。調查表明，絕大多數經濟學家認為總體來看當前經濟運行處于“不冷不熱”的正常狀態。
出口、投資增長預期下滑，經濟學家信心繼續回落。導致經濟學家信心回落的主要原因是對未來經濟走勢趨于下滑的預期和擔憂。從需求的角度看，與一、二季度情況類似，經濟學家對當前出口的滿意程度仍高于對內需的滿意程度。
對未來６個月的趨勢判斷，９％的經濟學家認為未來６個月的經濟形勢會“好轉”，比一、二季度分別減少１６和５個百分點；７２％認為將保持“不變”，１９％認為會“惡化”。預期經濟景氣指數為４．５９，比一、二季度分別下跌１．２１點和０．０７點，表明經濟學家對未來經濟走勢趨于下滑的擔憂。
預期ＣＰＩ跌勢有望趨穩，２００６年出現通貨緊縮可能性不大。今年以來，主要受食品市場持續下滑的影響，消費品市場漲幅保持回落的態勢，１－８月ＣＰＩ已接近回落到２％以內。對于未來６個月的物價走勢，１６％的經濟學家認為ＣＰＩ會“上升”，比二季度減少７個百分點；２３％認為會“下降”，比二季度減少１４個百分點；６１％認為會持平，比二季度增加２１個百分點。調查表明，經濟學家預期短期內ＣＰＩ上升的可能性不大，而進一步下跌的動能也不足，以此推算，全年通脹率可能保持在１－２％之間。關于ＣＰＩ的下滑引發對通貨緊縮的擔憂，調查顯示，１／４的經濟學家認為２００６年“很可能”出現通貨緊縮，不過多數經濟學家認為“可能性不大”（６８％）或“不可能”（７％），與二季度的調查結果基本相同。
此外，調查結果顯示，多數經濟學家認為近期內國際石油市場可能會在小幅上升過程中趨于平穩，未來６個月房地產市場趨于穩定，預期外商直接投資繼續回落，人民幣升值壓力進一步緩解，股市基本盤穩。
綜合上述判斷，絕大多數經濟學家（８５％）預期２００５年我國經濟增長雖比２００４年有所放慢，仍將保持９％以上的高速增長，其中７０％認為在９－９．２％之間。考慮到出口、投資持續上升的動力不足，經濟學家預期２００６年ＧＤＰ增長速度將有所回落，其中只有７％認為將繼續以超過９％以上的速度增長，絕大多數（８５％）認為在８－９％之間，其中６３％認為增長速度在８．５％以上。調查表明，經濟學家認為２００６年經濟下行的跡象比較明顯，但不會出現大的滑坡。
基于這樣的判斷，經濟學家對宏觀經濟政策和改革提出了意見和建議：第一，適度放松宏觀政策的緊縮力度，保持利率基本穩定。在宏觀經濟趨于下行的情況下，更多的經濟學家認為應適當調整宏觀政策的緊縮力度。
第二，采取切實措施促進消費需求增長。在出口和投資增速將放慢的情況下，如何采取有效措施促進國內消費需求的增長顯得十分重要而迫切。經濟學家建議：提高居民所得稅起征點至２０００元，以增加居民可支配收入；加強低收入階層的社會保障和對高收入階層稅收征管，縮小收入差距，促進大眾消費；抑制教育、醫藥、房價等大項支出市場上漲，減輕居民后顧之憂；支持農民更大幅度增收減負，對農民提供更多的貸款等金融支持，切實普及免費義務教育，促進農民的消費增長；國有企業和上市公司的利潤不應全部用于再投資，而應逐步地用于國民再分配。
第三，加快要素行情改革步伐。目前經濟運行中出現的一些矛盾和問題的根源來自要素行情尤其是土地、資本行情改革的明顯滯后。對此，經濟學家建議加快要素行情改革步伐，將政府掌控和進行要素配置的權利交給行情。一是政府逐步退出土地行情，從行情的直接參與者向規則制定者和行業監管者的角色轉變，積極推進土地的行情化交易，在規則制定中要充分考慮并明確農村居民對于他們世代勞作居住的土地的根本權益；二是開放和搞活農村金融行情，糾正資本行情扭曲所帶來的農村資金凈外流，改善對農戶和農村企業的金融服務，同時加快國有商業銀行改革步伐，實現金融主體成分的多元化
