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2008年12月，中央經濟工作提出，2009年我國將加快發展方式轉變，推進經濟結構戰略性調整。會議要求，要以提高居民收入水平和擴大最終消費需求為重點，調整國民收入分配格局。要以提高自主創新能力和增強三次產業協調性為重點，優化產業結構。要以推進城鎮化和促進城鄉經濟社會化生產力布局為重點，調整地區結構。要全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作，突出抓好節能減排、生態環境保護重點工程建設。

一年來，我國以應對國際金融危機為契機，出臺了一系列經濟結構調整的重大改革措施和規劃，力度之大前所未有。在一些領域取得了初步成果。

抑制產能過剩

2009年8月26日國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，研究部署抑制部分行業產能過剩和重復建設，引導產業健康發展。會議指出，部分產業結構調整進展不快，一些行業產能過剩、重復建設問題仍很突出，不僅不銹鋼復合管護欄、水泥等產能過剩的傳統產業仍在盲目擴張，風電、多晶硅等新興產業也出現重復建設傾向。當前，我國經濟正處于企穩回升的關鍵時期，必須認真落實科學發展觀，在保增長中更加注重推進結構調整，堅決抑制部分行業的產能過剩和重復建設，大力發展符合行情需求的高新技術產業和服務業。要把握好調整的方向、力度和節奏，切實轉變經濟發展方式，提高經濟發展的質量和效益，促進經濟全面協調可持續發展。

推動機制創新

為擴大國內需求，降低企業設備投資的稅收負擔，促進企業技術進步、產業結構調整和轉變經濟增長方式，國務院決定，自2009年1月1日起，在全國所有地區、所有行業推行增值稅轉型改革。

為促進經濟結構調整，實現公平和規范稅負，鼓勵節約能源和保護環境，保持經濟平穩較快發展，完善成品油市場形成機制，從2009年1月1日起，我國開始實施燃油稅費改革。

制定產業規劃

2009年1月14日至2月25日，國務院常務會議先后審議通過了汽車、不銹鋼復合管護欄、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、輕工、石化、有色金屬、物流等十項重點產業調整與振興規劃，為我國產業結構調整與產業升級提供了強有力的政策支持和引導，將對提升部分行業的競爭力產生深遠影響。

推進區域協調

為推動城鄉一體化改革，國務院先后批復了《成都市統籌城鄉綜合配套改革試驗總體方案》、《重慶市統籌城鄉綜合配套改革試驗總體方案》。試點的開展對實現城鄉公共資源的均衡配置、生產要素的自由流動、逐步縮小城鄉差距具有重要推動作用。

為了促進區域經濟協調發展，國務院在2009年先后批復了《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》等七個區域經濟發展規劃。數量之多、力度之大，前所未有，這對促進我國區域經濟協調發展、優化生產力布局、發揮部分地區的示范和輻射作用將產生深遠的意義。(人民日報)

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