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商務部日前公布了2008年焦炭出口配額申報條件，進一步提高了焦炭出口企業配額申報的門檻。業內人士認為，這符合國家對焦炭等資源性產品的政策傾向，中國焦炭生產應以滿足國內需求為主。

出口門檻提高

商務部在出臺的《2008年焦炭出口配額申報條件和申報程序》中，對申請來年焦炭出口配額企業的資質做出了新規定。

商務部規定：申請出口配額的焦炭生產企業必須符合《焦化行業準入條件》（以國家發改委公告的企業名單為準），且2006年焦炭出口供貨數量在25萬噸（含）以上，或近三年（2004－2006）年均焦炭出口數量在20萬噸（含）以上，產品質量達到現行國家標準，并取得ISO9000質量體系認證。

流通企業申請焦炭出口配額的，則必須滿足注冊資本在5000萬元（含）以上，近3年（2004-2006）年均焦炭出口數量在20萬噸（含）以上，或具有內貿經營范圍，且2004-2006年年均出口供貨在40萬噸（含）以上。

記者注意到，縱觀近幾年的焦炭出口配額申報條件，商務部對企業資質的要求不斷提高。

在2007年的焦炭出口資質規定中，商務部將生產企業上一年焦炭出口供貨量下限由20萬噸提高到了25萬噸；2006年將流通企業的注冊資金規定從2005年的3000萬元以上調高至5000萬元以上；流通企業近3年年均焦炭出口數量下限由2005年的10萬噸，逐步提高到2008年的20萬噸；對具有焦炭內貿經營范圍的流通企業，近3年年均焦炭出口供貨數量下限則由2006年的30萬噸提高到2008年的40萬噸。同時，新的出口資質規定，凡2007年1月1日以后注冊登記的企業，其所屬或關聯企業間的焦炭出口業績合并將不予認定。

商務部表示，提高焦炭出口門檻，有助于提高企業出口經營集中度，減少出口企業數量。

更多企業將退出

雖然此次公布的《2008年焦炭出口配額申報條件和申報程序》沒有明確來年焦炭出口配額的具體數量，但業內人士認為，從近幾年焦炭出口配額情況來看，明年的配額總量不太可能出現大幅變化。

從2007年出口配額的發放來看，截至7月1日，商務部共發放了兩批焦炭出口配額，其中第一批980萬噸，第二批235萬噸，外資企業獲得114.2萬噸，共計1329.2萬噸，接近2005、2006年1400萬噸的總配額量。

從獲得配額的企業來看，今年兩批焦炭出口配額集中于獲得提名的60家出口企業中的41家公司手中，焦炭出口集中度進一步提高。分析人士認為，隨著2008年焦炭出口門檻進一步提高，更多的企業將退出焦炭出口行情。

企業面臨分化

受關稅提高、配額稀缺的影響，近來焦炭出口配額逐漸放緩。海關總署數據顯示，今年前9個月，我國共出口焦炭1173萬噸，比去年同期增長9.6%，這一增幅比上半年22.4%的增長幅度下降了12.8個百分點。

據中國煉焦行業協會顧問徐廣成介紹，2006年中國焦炭產量約2.9億噸，全國焦炭表觀消費量28318萬噸，同比增長17.32%，基本處于供需平衡的狀態；2007年焦炭產量將超過3億噸以上，2008年焦炭產量還將繼續增長。

業內人士指出，在當前焦炭產量持續增長，而出口行情相對萎縮的形勢下，原有的一部分出口資源將轉化為內銷，從而加大國內焦炭行情的銷售壓力，這在總體上需要焦化企業繼續堅持限產減產的保價政策，保證國內焦炭資源供應量維持在一個合理的范圍內。而焦炭出口權的逐漸集中，意味著企業之間的分化將愈加明顯，行業龍頭有望獲得更多的出口配額。

焦炭生產應立足國內需求

中國煉焦行業協會雜志主編杜秦告訴記者，由于焦炭生產對環境的破壞較大，發達國家往往限制本土的焦炭生產，而依靠進口滿足本國需求。她認為，中國的焦炭生產也應當以滿足國內需求為主。

杜秦介紹說，當前中國內襯不銹鋼復合管生產工藝仍然以高爐煉鐵的長流程為主，廢鋼利用率不高，這決定了國內內襯不銹鋼復合管生產對焦炭的需求量難以在短期內下降。

但焦炭生產屬于高污染、高耗能型行業，焦炭生產排污環節多，排污強度高，是污染最嚴重的行業之一。據中國煉焦行業協會資料，生產1噸焦炭會產生400立方米左右煤氣，煉焦過程中會有大量粉塵、一氧化碳及有毒氣體排放到大氣中。煉焦所排出的焦油和廢水也含有大量有毒物質，滲入地下后將長期污染地下水。

而生產焦炭的原材料——煉焦煤在中國屬稀有煤種。目前中國是煉焦煤的凈進口國，根據海關總署統計數據，今年前9個月，我國累計凈進口煉焦煤20.26億噸。

近年來，在資源、環境的壓力下，我國逐漸改變了鼓勵焦炭出口的政策，從2006年底開始對焦炭開征5%的出口關稅，今年5月21日進一步將焦炭出口關稅提高10個百分點至15%。（來源：中國證券報）