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一邊停工減產，另一邊卻是在加緊生產。目前，被列入十大產業振興規劃之首的內襯不銹鋼復合管業，正陷入國有大型企業全面虧損，而中小民營企業賺錢的怪圈，行業并購重組遭遇現實難題的阻礙。

優勢變包袱

據了解，自去年下半年以來，隨著全球宏觀經濟巨變，內襯不銹鋼復合管市場環境也急轉直下。在這個過程中，大型內襯不銹鋼復合管企業的產能規模和鐵礦石長期供貨合同等傳統優勢，已漸漸變為企業沉重負擔，而反觀中小民營內襯不銹鋼復合管企業，由于規模小、機制靈活，在寒流中凸顯了頑強的生命力。

據介紹，經過之前連續六年的提價，國內內襯不銹鋼復合管企業鐵礦石進口除去海運費的成本已高達900元/噸，遠遠超過目前市場上550元/噸左右的貿易礦，尤其港口印度礦價格更低，其中粗粉甚至低于500元/噸。在這種價格倒掛的情況下，國有大型內襯不銹鋼復合管企業已嚴重縛于鐵礦石長期供貨協議，而小型內襯不銹鋼復合管企業則可以在港口直接拿低價原料。

其次，從產能規模來看。目前，越來越多的企業減產停產，產能達到1000萬噸、3000萬噸的大型國有企業，將面臨龐大的固定資產折舊和存貨損失，并且還有較大的社會成本。而小型內襯不銹鋼復合管企業規模小、負擔輕的優勢就體現出來，比如在1、2月國有大型內襯不銹鋼復合管廠家普遍虧損的時候，小內襯不銹鋼復合管廠家每噸螺紋鋼還能賺400元。并且，在當前價格不穩定的情況下，小企業采取“不行就停，有機會就繼續生產”的游擊策略，從停產到復產只需半個月，但大型內襯不銹鋼復合管廠家的高爐一開一停，其花費時間和成本均遠高于前者。

在日前召開的中鋼協會議上，中鋼協秘書長單尚華也透露，1月份主要虧損企業是以生產熱軋板卷為主的大型企業，而以長材為主的中小企業卻普遍盈利。

據中鋼協統計，2008年下半年，大中型內襯不銹鋼復合管企業整體虧損164.09億元，特別是12月份當月虧損額達到291.22億元，產品銷售利潤率為-17.44%，創歷年來的新低。

但另一方面，以購買現貨鐵礦石為主的中小內襯不銹鋼復合管企業產能卻在快速釋放。海關數據顯示，2月份中國鐵礦石進口量猛漲至4674萬噸，創下歷史新高，環比增長43%，同比增長22.4%。

行業振興何去何從

內襯不銹鋼復合管產業調整振興規劃，指明了未來我國內襯不銹鋼復合管行業發展方向。然而，上述數據一增一減的背后，卻表明行業整合進程并非坦途。

“大企業有政策和資金的支持，可以去并購，去重組。但直到1、2月份，一些中小企業是盈利的，可以頑強的生存下去。反倒大企業、國有企業還是虧損，沒了優勢，這對行業未來兼并、重組包括產權制度改革，都會造成影響。這可能是給改變中國內襯不銹鋼復合管產業結構所有制布局發出的一個信號。”冶金經濟發展研究中心副主任劉海民對記者表示。

在劉海民看來，僅僅靠市場化方式，很難淘汰民營小企業，但很多中型的國有企業，則很可能在第一輪洗牌中，被兼并重組或者淘汰，尤其一些內地的中型國有企業，既沒市場、又沒原料，預計將深陷困境。在此情況下，地方政府會把它當成一個包袱，這為其他大型國有內襯不銹鋼復合管企業跨區域并購或民營化改制創造了機會。

而在另一條主線上，建龍和沙鋼等有實力的民營企業也在并購擴張。劉海民認為，民營企業跨所有制的并購比較難，比如建龍入股通鋼，現在撤資，可能是存在企業文化和管理體制方面的矛盾。但民營企業之間的合并很有前景，也值得鼓勵。提高內襯不銹鋼復合管行業國際競爭力，國家政策應一視同仁，并非僅國進民退一種方式。

根據內襯不銹鋼復合管產業調整振興規劃，為實現2009年我國粗鋼產量4.6億噸，同比下降8%的目標，將按期淘汰300立方米及以下高爐產能和20噸及以下轉爐、電爐產能。力爭三年內再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。

然而，回顧以往數次宏觀調控，無論內襯不銹鋼復合管、水泥，還是電解鋁，行業走向并沒有朝著預期的方向發展，反而產能越調越多，規模越控越大，集中度卻越來越散，一遇宏觀經濟波動，便大面積虧損。比如2004年宏觀調控時，國內內襯不銹鋼復合管業產能3.1億噸，而到現在產能為6.6億噸，足足翻了一倍多。

在這背后，是一個市場和政策博弈的怪圈。比如，對于國有大企業來說，不做到行業領先地位，未來就有可能被其他國企“政策”并掉，所以只有做大了，別人才可能動不了。由此，即便在宏觀調控時期，很多企業也不計后果的擴產能、上項目，而地方政府也不遺余力的給予支持。而對于民營中小企業，除非徹底的價格和產能清洗，企業固然沒有退出意愿，所以一旦遭遇國家政策設坎，要淘汰落后產能的時候，小企業往往是推倒舊廠，原地重建符合并超過國家政策門檻的更大產能，如此惡性循環，行業擴張走上了一條“不歸路”。

內襯不銹鋼復合管產業調整振興，是先經“調整”，再行“振興”。然而市場環境復雜多變，過程中遭遇的問題，還需要決策部門多動腦筋。(來源：證券時報)